最新消息，德國政府正在考慮對中國進(jìn)口到歐洲的太陽能組件和發(fā)電設(shè)備設(shè)置貿(mào)易壁壘的可能性，此舉引起了貿(mào)易機(jī)構(gòu)歐洲太陽能協(xié)會(SolarPower Europe)的關(guān)注。

據(jù)路 透 社報道，在考慮補貼和國家援助的同時，歐洲太陽能制造委員會(ESMC)也發(fā)出了一封公 開 信，呼吁歐盟保護(hù)歐洲制造商免受"中國光伏制造商的集中傾銷"，其形式是大量涌入歐洲的廉價產(chǎn)品，這些產(chǎn)品壓低了歐洲價格，迫使歐洲制造商降價。

ESMC在信中明確表示，中國制造商對歐洲采取了"傾銷立場"，但并未呼吁設(shè)置貿(mào)易壁壘或征收美國式關(guān)稅。歐企倡議持續(xù)發(fā)酵：中資組件被指在歐洲低價傾銷！

相反，它概述了一些"胡蘿卜"策略，如鼓勵購買內(nèi)部產(chǎn)品和批準(zhǔn)收購歐洲股票，以抵消中國競爭對手的強制降價。此外，它還呼吁禁止銷售與強迫勞動有關(guān)的組件，主要是來自中國新疆。

貿(mào)易機(jī)構(gòu)SolarPower Europe也呼吁采取措施保護(hù)太陽能光伏產(chǎn)品價格。該機(jī)構(gòu)稱，近幾個月太陽能光伏產(chǎn)品的價格下跌了25%，給歐洲制造商帶來了"實實在在的風(fēng)險"。

德國是第一個正式研究太陽能制造業(yè)保護(hù)主義措施的歐洲國家。2013年，歐盟曾對華光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。在當(dāng)時，在太陽能組件等產(chǎn)品領(lǐng)域，歐盟首次對中國企業(yè)實施反傾銷和反補貼措施。

受此影響，中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品也不得不承受最高達(dá)67.9%的反傾銷稅率。但其結(jié)果是，在接下來的5年間，來自中國的光伏產(chǎn)品大幅減少，歐洲推進(jìn)太陽能布局的速度也隨之放緩。

有了前車之鑒，這一次歐洲業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)更理智，SolarPower Europe在回應(yīng)其聲明時表示："貿(mào)易壁壘不是解決辦法。歷史證明，開展調(diào)查和實施太陽能貿(mào)易壁壘是歐洲最終的雙輸戰(zhàn)略。”

相反，它呼吁采取措施獎勵和激勵太陽能制造業(yè)。具體而言：

-調(diào)整歐盟國家援助框架(臨時危機(jī)和過渡框架)，允許成員國支持工廠的運行成本，即運營支出；

-根據(jù)迅速通過的《歐盟凈零行業(yè)法案》，允許在成員國內(nèi)部舉行特定的彈性招標(biāo)；

-建立一個專門針對歐洲產(chǎn)太陽能光伏發(fā)電的歐盟級融資工具，如“太陽能制造銀行”。

SolarPower Europe總裁Aristotelis表示：“我們需要多樣化、可持續(xù)、富有彈性的太陽能供應(yīng)鏈。貿(mào)易壁壘不是實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。我們敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人制定并實施一項太陽能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略應(yīng)該像美國通貨膨脹削減法案(IRA)一樣明確而且雄心勃勃。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了平衡、有效的措施。”

SolarPower Europe董事會董事Gunter Erfurt補充表示："我們必須激勵源于歐洲太陽能彈性產(chǎn)能的太陽能項目，而不是通過關(guān)稅制 裁整個行業(yè)。這樣，在歐洲太陽能制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，太陽能的應(yīng)用也不會受到干擾。”

歐洲制造業(yè)的復(fù)興能否實現(xiàn)還有待觀察；美國的IRA為企業(yè)在美國本土建廠打造了重要的激勵措施，而歐盟的綠色交易計劃尚未達(dá)到同樣的水平。

背景補充：近期，歐盟委員會啟動了一項調(diào)查，可能會導(dǎo)致征收關(guān)稅，以保護(hù)歐盟生產(chǎn)商免受更便宜的中國電動汽車進(jìn)口的影響。路 透 社的報道稱，繼新能源汽車之后，德國等歐盟國家又準(zhǔn)備對來自中國的光伏產(chǎn)品揮動“關(guān)稅大棒”，以保護(hù)歐洲本土的光伏企業(yè)。

與此同時，路 透 社看到的一份政府文件顯示，德國正在研究包括貿(mào)易保護(hù)在內(nèi)的選項，以保護(hù)當(dāng)?shù)靥柲苤圃焐堂馐苋騼r格下跌的影響。

然而，德國的任何貿(mào)易壁壘或激勵措施可能都需要得到歐盟委員會的批準(zhǔn)。