怎么研判今年的外貿形勢？如何看待港口集裝箱空箱數量增加的情況？針對外貿企業有沒有新的“大禮包”？如何防范“異寵”導致的外來物種入侵？

　　20日，在“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，海關總署署長俞建華、海關總署副署長孫玉寧、海關總署辦公廳主任趙增連出席并就上述熱點問題進行回應。

　　回應如何判斷今年的外貿形勢

　　——“開局平穩，趨勢向好”

　　國家統計局數據顯示，1-2月份，貨物進出口總額61768億元，同比下降0.8%。其中，出口34936億元，增長0.9%；進口26833億元，下降2.9%。

　　俞建華分析稱，從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。進出口總值超過6萬億元，這在歷史上是第二次。

　　從構成上看，疫情期間我國率先復工復產，防疫物資和“宅經濟”產品出口大幅增長，抬高了外貿基數。海關總署做了測算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個月進出口增長超過10%。

　　從趨勢上看，按周監測，2月以來我國外貿進出口明顯回穩，2月最后一周比前一周環比增長超過15%。從周邊國家情況看，與周邊已經公布數據的經濟體相比，我國的外貿表現是好的。

　　俞建華介紹，海關在密切監測3月以來的外貿發展形勢。“我們的整體看法是，開局平穩，趨勢向好。”

　　回應港口集裝箱空箱

　　——“國際市場依然看好我們下一階段出口能力”

　　有媒體報道，在港口的集裝箱空箱數量增加，對此，俞建華表示，空箱問題有前一個時期新集裝箱投放量過大、國內堆存成本較低、國外疫情緩解后空箱短期大量回流的原因，也有季節性規律作用。

　　俞建華認為，大量空箱在我國港口蓄勢待發，某種程度上也反映了國際市場依然看好我們下一階段的出口能力。從海關最新數據看，2月下旬以來，出口用箱量在持續增長。

　　回應針對外貿企業有沒有新的“大禮包”

　　——“針對企業痛點難點和堵點，研究新的政策舉措”

　　2022年，海關總署先后出臺23項助企紓困的支持措施，各地海關結合當地實際細化為1300多條具體舉措，俞建華介紹，這些措施受到了經營主體的歡迎，也取得了預期效果。

　　“我們正在對23項措施進行評估，能夠保留的我們都將保留，確保政策的延續性。在此基礎上，我們通過調研針對現在企業的痛點難點和堵點，還要研究新的政策舉措。”俞建華表示，新的政策舉措主要考慮有以下四個方面。

　　一是暢通進出口物流。推進智慧海關建設，支持建設智慧口岸、智能邊境，通過科技手段提速增效，促進跨境物流更加便利化。

　　二是優化口岸營商環境。深入推進國際貿易“單一窗口”建設，為企業提供通關“一站式”服務。

　　三是降低企業成本。幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠，降低進出口環節成本。

　　四是支持新業態發展。創新跨境電商海關監管模式，做到精準監管、快速通關。支持市場采購貿易、保稅維修等新業態發展。

　　回應如何防范“異寵”導致外來物種入侵

　　——“不要讓個人喜愛變成對大自然的傷害”

　　今年中央一號文件首次“點名”“異寵”，明確嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規范管理。

　　海關總署辦公廳主任趙增連解釋稱，“異寵”已經不是簡單的生活寵物，而是另有隱憂。主要體現在三方面：一是“異寵”多是外來物種，威脅生物的多樣性。二是“異寵”威脅農林牧漁生產安全。三是“異寵”威脅人民群眾健康安全。

　　趙增連進一步介紹，一些“異寵”有攻擊性，如網上看到的火蠑螈、野蠻收獲蟻，有的“異寵”甚至有劇毒，比如巨人蜈蚣、箭毒蛙，還有的“異寵”攜帶多種病菌，會威脅人民群眾的生命安全。

　　對此，海關總署采取了一系列措施，嚴格防范“異寵”等外來物種入侵。一是加強口岸檢查，海關利用X光機、CT機等技術手段來防范“異寵”隨郵件入境。二是開展專項行動，連續開展如“國門綠盾”專項行動和跨境電商寄遞“異寵”綜合治理，堅決打掉非法引進“異寵”等外來物種的犯罪團伙。三是強化聯防聯控。四是營造社會共治氛圍，沒有人購買，就不會有人售賣。

　　趙增連發出呼吁，守護生物安全，人人有責，人人可為。希望“異寵”愛好者不要去購買非法引入的小動物，不要讓個人的喜愛變成對大自然的傷害。

　　回應海關監管的主要挑戰

　　——“貿易規模大、貿易形態多、監管要求高、安全壓力大”

　　2022年，我國外貿總值超過42萬億元，全國海關監管進出口貨運量達到48億噸，貨輪、飛機、火車等運輸工具1300萬輛(架、艘)，監管跨境郵快件3.2億件。

　　“打個比方，如果把去年我們的進出口貨物裝到火車上，首尾相連可以繞地球赤道30圈。如果把去年我們監管的集裝箱連在一起，在地球和月球之間可以排成兩排。”俞建華提到，這是中國作為世界第一貨物貿易大國的氣派，是中國對世界的貢獻，也是海關監管的責任和挑戰。

　　俞建華認為，中國貿易規模大、貿易形態多、監管要求高、安全壓力大，如何做到“管得住、放得開、通得快”，這就是海關監管面臨的主要挑戰。

　　俞建華強調，挑戰是海關改革創新的動力。海關總署將實現通關和管理數字化、自動化、智能化，不斷提升監管效能；強化“境外、口岸、境內”三道防線，構建“響應、呼應、反應”的海關運行機制，打造全方位、全鏈條的監管體系；同時，要堅決清除“靠海關吃海關”的害群之馬，全面提升海關治理體系和治理能力的現代化。